为贯彻落实党中央、国务院关于建设体育强国的决策部署，按照甘肃省人民政府办公厅《关于建设体育强省的实施意见》（甘政办发〔2022〕36号）精神，充分发挥体育在强省会战略的重要作用，加快推进体育强市建设，结合我市体育发展实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入习近平总书记关于体育工作的重要论述和在兰州考察时的指示精神，紧抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等国家重大战略机遇，以全面落实“强省会”行动战略为契机，持续提升体育对城市的影响力，为兰州全面建设现代化中心城市贡献体育力量。

　　到2025年，各区（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共健身设施全面覆盖，社区15分钟健身圈服务质量提升，人均体育场地面积达到2.5平方米，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92%，社会体育指导员比例达到3‰以上。田径、摔跤、柔道、武术、游泳、自行车等传统优势项目在国际、国内大赛中取得佳绩。组建“三大球”和冰雪项目专业队伍。承办好第十五届省运会，力争实现我市代表队在金牌数、奖牌数、团体总分三个第一。体教融合取得实质性进展，建成市级体育传统特色学校180所，青少年体育俱乐部增加到60家。逐步恢复各区（县）青少年体校，提升办学水平，积极建设青少年体育训练后备人才基地。依托兰州奥体中心项目运营，提升体育健身休闲产业和竞赛表演产业发展水平，实现运动训练、休闲健身、体育培训服务、体育文化交流等体育产业多元化发展，包括兰州国际马拉松赛在内的体育产业总规模达到120亿元。

　　2035年远景目标：经常参加体育锻炼人数比例达到45%，体育设施覆盖面和经常参加体育锻炼人数大幅跃升。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到93%，社会体育指导员比例达到5‰。竞技体育发展实现突破，将兰州国际马拉松赛办成具有世界影响力的体育赛事。青少年体育服务体系更加健全，运动项目布局更加均衡，体育产业更大、更活、更优，成为我市国民经济的重要组成部分，基本建成西北体育强市。

　　三、工作措施大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　（一）完善全民健身公共服务体系

　　1.推进全民健身设施建设有序开展。支持有条件的区（县）新建或改扩建占地面积不低于10万平方米的体育公园，重点加强中老年和青少年体育健身设施建设。申请打造国家级亚高原足球夏季训练基地。推进各县（区）和兰州新区均建成全民健身中心，实现县（区）级全民健身中心全覆盖。进一步推进各县（区）公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地建设。争取新建居住社区内至少配建1块非标准社会足球场地，有条件的老旧居住区通过造建设小型足球场地设施。在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施，确保健身设施与自然景观相协调，做到绿色环保、朴素实用。打造黄河两岸、南北两山健身步道，建成连通性好、安全性强、多层次多功能的健走步道、登山步道，积极承接国家步道建设。支持自行车赛道建设，建设亲民、低难度的休闲骑行路线。有序推进冰雪、山地、汽车摩托车等户外运动公共服务设施建设。加快公共活动场所智能健身设备建设，开展现有主要场馆的信息化升级改造。（牵头单位：市体育局，市自然资源局、市住建局、市水利局、兰州黄河风情线大景区管委会、各县区政府分工负责）

　　2.开展丰富多样的群众体育赛事活动。打造全地域覆盖、全项目设置、全龄化参与、市县两级联动、线上线下互动、贯穿全年的全民健身赛事活动体系。在疫情允许的条件下，确保每年举办各类群体活动200次以上，参与人数达到80万人次以上。办好兰州市全民健身运动会、兰州市新年登高大会、兰州永登苦水玫瑰健身节、中国健身健美职业联赛（兰州站）、兰州市元旦黄河冬泳表演活动、兰州市黄河之滨体育周等全民健身活动。举办兰州市“社区运动会”，结合开展国民体质检测，积极选派代表队参加全省、全国社区运动会。支持各区（县）利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，广泛开展针对青少年、农民、职工、妇女、老年人人群的全民健身赛事活动。支持举办各类残疾人体育赛事，开展残健融合体育健身活动。积极引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。（牵头单位：市体育局，市残联、各县区政府分工负责）

　　3.推动全民健身与全民健康深度融合。推动健康关口前移，建立体育和健康、教育等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。每年举办各类专题系列的科学健身大讲堂30期以上，推进科学健身指导服务标准化、均等化，提高公众的知晓率、参与率。定期组织开展全民健身活动状况调查，建立完善市、县（区）两级国民体质监测网络体系，建立居民健康档案，形成《兰州市国民体质监测分析报告》。建成“体医融合”示范点4个以上，支持在基层医疗卫生机构中设立科学健身门诊，为社区群众提供健身、康复、养老等“一站式”运动康养服务。（牵头单位：市体育局，市民政局、市卫健委、各县区政府分工负责）

　　4.进一步健全全民健身组织体系。完善以市体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。到“十四五”末，全市市级体育单项协会达到40个以上，民办非企业健身俱乐部达到60个以上，鼓励体育组织向乡镇（街道）、村（社区）延伸。引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。建立各级社会体育指导员协会，构建全民健身志愿服务机制，适当降低准入门槛，扩大队伍规模，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。（牵头单位：市体育局，市民政局、各县区政府分工负责）

　　1.优化科学合理的竞技项目结构。建立适应兰州市情的竞技体育发展模式，做好竞技体育项目发展规划。集中力量保持国际式摔跤、柔道、田径项目的优势地位，全面推动足球、篮球、排球、自行车、武术等项目的竞技实力提升，确保潜优势项目持续发展，一般项目水平提升，新增项目有所表现，全力实现争金夺牌的重点项目和重点运动员人数显著增多。创新“省队市办、市队校办”的发展模式，谋划“三大球”队伍组建，全面推动手球、曲棍球、棒球、垒球、橄榄球等集体球类项目和冰雪项目的普及与提升。（牵头单位：市体育局，各县区政府分工负责）

　　2.不断提升赛事承办能力。高水平承办2022甘肃省第十五届省运会，按照“办赛精彩、参赛出彩”的指示精神，精心策划办好开闭幕式，强化赛事组织，形成赛事经验，为承接更高规格赛事打好基础。继续办好兰州国际马拉松“双金”赛事。充分利用好兰州奥体中心场馆，积极申办全国少数民族传统体育运动会、全国青年运动会、全国学生运动会等全国性大赛。与国家体育总局，中国田协等国家级协会、组织积极对接，力争承办高水平赛事，着力引入具有较高知名度、较强娱乐性和观赏性、能够与兰州市地域特色相结合的国际国内知名品牌体育赛事，争取在高级别单项体育赛事引进上实现突破。鼓励社会力量举办形式多样的系列赛、大奖赛、分站赛等。（牵头单位：市体育局，市直各相关部门分工负责）

　　3.完善运动员培养机制。进一步健全运动员培养、训练和保障机制，形成青少年体育训练点、各区（县）青少年体校、传统项目训练点（班）学校——市体育运动学校——市体育工作大队的金字塔式运动员培养体系。完善体育后备人才基地考评体系。推动联合创建体育职业学院工作，加大与社会力量合办体育的政策力度。健全运动员、教练员竞赛奖励机制，探索省市、市企、市校联办运动队的运动员培养模式，制定《兰州市退役运动员安置实施办法》，逐步健全优秀运动员的试训、招聘、退役、就学、失业等社会保障机制体质。（牵头单位：市体育局，市人社局、市教育局分工负责）大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　1.强化学校体育工作。进一步完善体教融合机制，建立多部门参与的青少年体育工作联席会议制度。深化学校体育改革，孵化教体融合的校园体育发展新模式。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，帮助学生掌握1-2项运动技能。把开展体育活动作为学校课后延时服务的重要内容，尝试建设青少年体育项目推广目录库。加强学校体育专业人才队伍建设，设置大、中、小学校建立专（兼）职教练员岗位，畅通优秀退役运动员进入学校兼职、入职和培训通道，符合条件的纳入竞技体育人才“十百千万”工程培养。（牵头单位：市教育局，市体育局分工负责）

　　2.规范青少年体育组织。鼓励社会力量发展青少年体育俱乐部，理顺体育类民办非企业单位创办青少年体育俱乐部的管理机制。每个县（区）至少有1所少儿业余体校，每所业余体校建立1-2个项目开展业余训练。促进青少年体育组织类型不断丰富，大力发展冰雪项目青少年社团，发挥青少年体育俱乐部在普及运动技能、支持学校体育活动、开展校园体育训练等方面的功能，积极推进青少年体育组织的跨区域交流。支持举办俱乐部联赛等青少年体育赛事，积极探索体育俱乐部培养和输送后备人才的长效机制。（牵头单位：市体育局，市教育局、各县区政府分工负责）

　　（四）促进体育产业高质量发展

　　1.优化体育产业结构。依托兰州奥体中心，鼓励发展以健身休闲和竞赛表演为龙头，以零售、旅游、交通、餐饮等为支撑，以文化、广告、印刷、培训服务等为配套的产业集群，构建制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。引导传统制造业企业进军体育场地和体育装备设施制造领域，推进体育赛事和体育竞赛表演等衍生品的开发。加强配套服务，为产业平台提供良好公共基础设施和政策技术服务，助力形成产业聚集、辐射和带动效应。（牵头单位：市体育局，市文旅局、市商务局、市合作交流办分工负责）

　　2.丰富体育产品供给。深化体育产业供给侧结构性改革，扩大有效供给和中高端需求供给，丰富节假日体育赛事供给。大力发展消费引领作用强的运动项目，推动“三大球”、户外休闲、自行车、马拉松、电子竞技等消费引领型的体育项目产业化发展，鼓励开拓水上运动、山地运动、摩托车运动、民俗运动、马术运动等潜在的运动消费市场。大力推广武术、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展。积极引入高水平商业赛事，承办区域与民族特色赛事、丰富户外运动赛事，带动竞赛表演产业发展。（牵头单位：市体育局，各县区政府分工负责）

　　3.激发奥体场馆运营潜力。抓好兰州奥体中心运营，积极培育体育赛事运营管理主体，通过高水平赛事的承办和与知名赛事营运管理团队的协作，培育本地专业赛事执行机构，逐步构建专业化、市场化的体育赛事运营和体育场馆管理运作的模式及团队，提升部门间的协作能力和运营管理水平。鼓励“专精特新”的中小微体育企业发展，在体育培训、策划、咨询、中介等细分领域培育“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业，鼓励有条件的体育企业创建区域单项冠军。加快推动互联网、大数据与体育实体经济融合。（牵头单位：市体育局，市发改委、各县区政府分工负责）大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　4.拓展各类体育消费市场。落实国家体育消费试点城市工作任务，创新消费引导机制，开展“体育消费季”等多样化的体育促消费活动。促进全民健身消费质量提升，广泛开展群众性体育活动，激发大众消费热情、增强体育消费粘性。创新消费模式，积极培育定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态，加快线上线下互动融合，努力形成线上、线下、居家、户外体育消费共同发展的新态势。（牵头单位：市体育局，市国家体育消费试点城市领导小组成员单位分工负责）

　　四、保障措施

　　建立联席会议制度，明确目标、落实责任、强化考核监督，形成工作合力。强化各级体育主管部门的协调配合，形成各司其职、灵活高效的体育发展新模式，确保目标任务的全面落实。（牵头单位：市体育局，市直有关部门分工负责）

　　（二）加大城市体育用地供给

　　将全民健身场地设施纳入兰州市国土空间规划。新建居住区应满足《城市居住区规划设计标准》，并按室内人均建筑面积不低于0.1平方米、室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套建设群众健身相关设施。充分利用城市公园、郊野公园、广场、绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。（牵头单位：市体育局，市自然资源局、市住建局、各县区政府分工负责）

　　（三）加强赛事活动安全监管

　　实行体育赛事活动的分级分类管理，对各类体育赛事活动的组织、保障、参赛等进行全程监管，做好体育赛事活动中可能出现的风险隐患排查，落实主办方、承办方、协办方、场地空间提供方等各方主体对赛事活动的安全管理和保障责任。完善体育赛事活动安全应急管理体系，搭建多部门联动的体育赛事活动安全预警、熔断决策、应急救援等工作机制和工作平台，出台应急预案并开展事前演练，压实体育赛事活动安全监管责任。（牵头单位：市体育局、市应急局，市直各有关部门、各县区政府分工负责）

　　（四）加强体育人才队伍培养

　　    建立体育人才培养引进、选拔任用、调配交流、激励保障等机制，加大优秀运动员、教练员、裁判员、科研教育和管理等高水平体育人才培养力度，完善运动员、教练员奖励办法，落实运动员退役后职业转型培训、再就业等保障措施。（牵头单位：市人社局，市体育局、市教育局分工负责）